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　　　　　廣州市番禺區(qū)工商行政管理局　　　　　行政處罰決定書　　　　穗番工商處字[2017]號當(dāng)事人名稱：廣州長隆集團有限公司長隆酒店分公司；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：廣州市番禺區(qū)大石街植村、河村、禮村、鐘村街漢溪村（A1區(qū)客房樓）；法定代表人姓名：蘇志剛；經(jīng)營范圍：商務(wù)服務(wù)業(yè)；統(tǒng)一社會信用代碼：9144011356791417X2?！　　　?017年1月20日，我局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報，依法對廣州長隆集團有限公司長隆酒店分公司位于廣州市番禺區(qū)大石街植村、河村、禮村、鐘村街漢溪村（A1區(qū)客房樓）的經(jīng)營場所進行檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營場所內(nèi)酒店大堂右側(cè)墻面上懸掛有含有“住超五星級中國最佳主題酒店”內(nèi)容的公告牌；同時在該公司的官方網(wǎng)站（網(wǎng)站網(wǎng)址：http://gz.chimelong.com/clhotel/）上的“景觀客房（酒店客房介紹）”目錄下有“讓客人在享受超五星級酒店的同時，體驗到人與自然和諧相處的魅力”等內(nèi)容。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違法發(fā)布廣告，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，遂于2017年2月4日立案調(diào)查?！　　　〗?jīng)查明，當(dāng)事人在從未領(lǐng)取任何星級酒店標(biāo)志的情況下，從2016年10月份起，在其公司的官方網(wǎng)站http://gz.chimelong.com/clhotel/上的“景觀客房（酒店客房介紹）”目錄下使用含有“讓客人在享受超五星級酒店的同時，體驗到人與自然和諧相處的魅力”等內(nèi)容的廣告宣傳用語；　　　　當(dāng)事人從2016年10月份起，在經(jīng)營場所酒店一號大堂景區(qū)票務(wù)中心懸掛含有“住超五星級中國最佳主題酒店”宣傳內(nèi)容的海報;　　　　當(dāng)事人于2016年在其公司的官方網(wǎng)站http://gz.chimelong.com/clhotel/上的“酒店介紹”目錄下的“酒店榮譽”項目中使用含有“2016年度最佳親子酒店”、“2016年度中國最受歡迎主題樂園酒店”、“中國最佳主題酒店”、“2016CHA（年度）最佳會議酒店”等內(nèi)容的廣告宣傳用語?！　　　”揪忠延?017年7月11日將擬作出處罰的事實、理由及依據(jù)對當(dāng)事人通過直接送達(dá)的方式進行告知。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請聽證。2017年8月15日，我局根據(jù)當(dāng)事人的要求舉行聽證會。在聽證會上，當(dāng)事人提出以下陳述、申辯意見：一、關(guān)于“讓客人在享受超五星級酒店的同時，體驗到人與自然和諧相處的魅力”的描述真實準(zhǔn)確，不存在違反《廣告法》第八條的情況；二、關(guān)于“2016年度最佳親子酒店”、“2016年度中國最受歡迎主題樂園酒店”、“中國最佳主題酒店”、“2016CHA（年度）最佳會議酒店”等表述僅是榮譽展示，不足以構(gòu)成《廣告法》規(guī)定的商業(yè)廣告活動；三、酒店內(nèi)部票務(wù)中心關(guān)于“住超五星級中國最佳主題酒店”的海報并非廣告，與酒店自身業(yè)務(wù)無關(guān)也不存在誤導(dǎo)消費的情形；四、長隆酒店在酒店網(wǎng)站榮譽中展示酒店所獲得的獎項已經(jīng)表明了出處，是符合廣告法第十一條的規(guī)定準(zhǔn)確地描述了獲獎時間、內(nèi)容等情況，不存在夸大誤導(dǎo)的情況，不存在違法廣告法第九條的情況；五、根據(jù)《廣東省工商行政管理自由裁量權(quán)規(guī)定》第五條、第十八條、《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，辦案單位應(yīng)當(dāng)本著處罰與教育相結(jié)合的原則，考慮長隆酒店主動改正違法行為消除影響，情節(jié)顯著輕微等情節(jié)給予減輕處罰或不予處罰決定?！　　　”揪终J(rèn)為：當(dāng)事人在網(wǎng)站上發(fā)布含有“讓客人在享受超五星級酒店的同時，體驗到人與自然和諧相處的魅力”內(nèi)容的廣告，違反《中華人民共和國廣告法》第八條第一款“廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第（一）項“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：（一）廣告內(nèi)容違法本法第八條規(guī)定的”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，消除影響，并處以10000元罰款?！　　　‘?dāng)事人在經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)布含有“住超五星級中國最佳主題酒店”內(nèi)容的廣告，并在官方網(wǎng)站上發(fā)布含有“2016年度最佳親子酒店”、“2016年度中國最受歡迎主題樂園酒店”、“中國最佳主題酒店”、“2016CHA（年度）最佳會議酒店”內(nèi)容的廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項“廣告不得有下列情形：（三）使用‘國家級’、‘最高級’、‘最佳’等用語”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的”的規(guī)定和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，決定責(zé) 收起