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鹽綜執(zhí)罰決字[2017]271號現(xiàn)已查明，當事人海鹽縣博強裝璜有限公司在未取得建設工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自于2015年4月在海鹽秦山工業(yè)園金城三路1號的廠區(qū)內(nèi)開工建造建筑物，于2015年6月竣工。該建筑物共二幢，建筑物（一）位于車間四的東面，呈凹型，凹進去部分長為4.27米，寬為2.00米，南距圍墻6.37米，東距車間三5.85米，一層，簡易鋼結構，北面東西向10.60米，南面東西向16.60米，南北向24.03米，高6.40米，建筑面積為318.27平方米，占地面積為318.27平方米，建設工程造價為人民幣11240元，用途為倉庫，已竣工并投入使用；建筑物（二）位于車間二和車間三之間，一層，簡易鋼結構，東西向52.50米，南北向11.62米，建筑面積為610.05平方米，占地面積為610.05平方米，建設工程造價為人民幣12050元，用途為倉庫，已竣工并投入使用，建筑物（一）、（二）的建筑總面積為928.32平方米，建設工程總造價為23290元。以上事實有如下證據(jù)予以證實：（1）現(xiàn)場勘查筆錄、照片及示意圖，證實了勘查時間、勘查地點、違法行為發(fā)生現(xiàn)場基本情況的事實；（2）法定代表人徐雪祥的陳述（詢問筆錄），證實了當事人于2015年4月在海鹽秦山工業(yè)園金城三路1號的廠區(qū)內(nèi)開工建造未取得建設工程規(guī)劃許可證的建筑物的行為；（3）法定代表人徐雪祥提供的建設工程施工合同，證實了建筑物的建設工程總造價為23290元的事實；（4）海鹽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的函復證實了當事人在海鹽秦山工業(yè)園金城三路1號的廠區(qū)內(nèi)建造的建筑物位置在我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)且符合城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容，但未取得建設工程規(guī)劃許可證的事實；（5）用于證明上述事實的其他證據(jù)還有當事人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人證明、法定代表人的身份證復印件、土地使用權證、房屋所用權證、建筑紅線圖等相關材料。根據(jù)以上查明的事實和證據(jù)，本局于2017年7月13日依法向當事人送達了《海鹽縣綜合行政執(zhí)法局行政處罰事先告知書》（鹽綜執(zhí)先告字〔2017〕秦023號），當事人在法定期限內(nèi)未進行陳述申辯，故本局對上述證據(jù)予以采信，對上述事實予以確認。本局認為當事人的上述行為違反了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條第一款“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線以及其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民 收起