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當(dāng)事人名稱：廣州意濃實(shí)業(yè)有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401017397192597類型：有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳法人獨(dú)資）住所：廣州市從化溫泉鎮(zhèn)宣星村00893自編201法定代表人：薛雙有成立日期：2002年07月01日營業(yè)期限：2002年07月01日至2022年07月01日經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)業(yè)2020年5月14日，我局對(duì)當(dāng)事人發(fā)布發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告事予以立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人廣州意濃實(shí)業(yè)有限公司委托廣州佰卓廣告有限公司和廣州市佳通廣告有限公司印制“我在從化有間溫泉小鎮(zhèn)度假屋”和“健康好房醉美荔都”的宣傳單張，背面均印有“景業(yè)荔都，位于‘中國溫泉之都’——溫泉鎮(zhèn)，旗山，鼓山美景環(huán)繞，萬畝荔園盡收眼底，更私享畔山花園，空氣清新，負(fù)離子含量達(dá)1000個(gè)/立方，是從化難得一見的景區(qū)品質(zhì)大盤，價(jià)值不可限量”，“愛伯曼經(jīng)已進(jìn)駐，即買即收益，……置業(yè)景業(yè)荔都，不僅今年買今年住，更即買即收益”等字樣，隨后在其登記住所擺放，用于更好地推廣宣傳自己開發(fā)建設(shè)的“景業(yè)荔都”樓盤項(xiàng)目。當(dāng)事人引用從化區(qū)文化廣電旅游體育局發(fā)布在從化區(qū)人民政府網(wǎng)站上一篇《鄉(xiāng)村游火爆！“五一”小長假從化迎客48萬人次》文章，該文字載明“空氣清晰，負(fù)離子含量極高，在流溪河國家森林公園，……。其中，以五指山最為經(jīng)典?！?，每立方厘米空氣負(fù)離子高達(dá)10萬以上，是避暑的好圣地?！蔽闹兴傅呢?fù)離子含量是“每立方厘米空氣負(fù)離子高達(dá)10萬以上”，且位置是位于從化區(qū)良口鎮(zhèn)而不是“景業(yè)荔都”樓盤所在地從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)。印有“我在從化有間溫泉小鎮(zhèn)度假屋”字樣的宣傳單張，廣告費(fèi)用為1150元（含3%稅率），“健康好房醉美荔都”的宣傳單張沒廣告費(fèi)用2100元（含1%稅率），認(rèn)定發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告費(fèi)用為3250元。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明其主體資格；2、當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書、法定代表人薛雙有身份證復(fù)印件、委托代理人朱裕標(biāo)的身份證復(fù)印件各1份，證明授權(quán)委托身份；3、我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份和拍攝的照片5張，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有發(fā)布違法廣告的宣傳單張；4、對(duì)當(dāng)事人的委托代理人朱裕標(biāo)做的詢問筆錄1份，證明執(zhí)法人員就當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行詢問調(diào)查；5、當(dāng)事人的委托代理人朱裕標(biāo)提供的的廣告宣傳單張“我在從化有間溫泉小鎮(zhèn)度假屋”和“健康好房醉美荔都”宣傳單張確認(rèn)表及發(fā)票2份，證明當(dāng)事人作為廣告主委托廣告公司制作違法廣告及其相關(guān)費(fèi)用；6、當(dāng)事人的委托代理人朱裕標(biāo)提供的“鄉(xiāng)村游火爆！‘五一’小長假從化迎客48萬人次”文章截圖打印件1份，證明當(dāng)事人發(fā)布的違法廣告情況。7、當(dāng)事人的代理人提供的商品房預(yù)售證，證明當(dāng)事人即廣告主。2020年月日，我局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》(從市場(chǎng)監(jiān)管溫處告字〔2020〕號(hào))，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯的申請(qǐng)。當(dāng)事人發(fā)布廣告中含有不真實(shí)準(zhǔn)確且未表明出處的“負(fù)離子含量達(dá)1000個(gè)/立方”數(shù)據(jù)的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款“廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了發(fā)布使用數(shù)據(jù)不真實(shí)準(zhǔn)確且未表明出處的房地產(chǎn)廣告的違法行為。當(dāng)事人發(fā)布“置業(yè)景業(yè)荔都，不僅今年買今年住，更即買即收益”廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（一）項(xiàng)“房地產(chǎn)廣告，……，并不得含有下列內(nèi)容：（一）升值或者投資回報(bào)的承諾；”的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布含有升值或者投資回報(bào)承諾房地產(chǎn)廣告的違法行為。我局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告，不具備從輕和從重的處罰情形，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條“不具備法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)給予一般行政處罰?！钡囊?guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人的對(duì)發(fā)布廣告使用數(shù)據(jù)未表明出處和對(duì)發(fā)布含有升值或者投資回報(bào)承諾廣告的違法行為以一般級(jí)別予以行政處罰。對(duì)發(fā)布使用數(shù)據(jù)未表明出處房地產(chǎn)廣告的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第（二）項(xiàng)“?有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處十萬元以下的罰款：……；（二）廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的；”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告使用數(shù)據(jù)未表明出處的違法行為，并罰款69800元。對(duì)發(fā)布含有升值或者投資回報(bào)承諾房地產(chǎn)廣告的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（八）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，……；（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布含有升值或者投資回報(bào)承諾的違法行為、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并罰款6500元。合并以上處罰，決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍 收起