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本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人未在施工現(xiàn)場設(shè)置工程規(guī)劃告示牌的行為，侵害了杭州市城市規(guī)劃管理的法律制度，破壞了規(guī)劃管理秩序。當(dāng)事人的行為違反了《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十四條“建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目放線前，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌，公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容，并在工程建設(shè)期間保持設(shè)置完好，接受社會監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外”的規(guī)定，屬于未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置工程規(guī)劃告示牌的行為。鑒于當(dāng)事人于2020年5月7日10時(shí)00分整改完畢的事實(shí)，當(dāng)事人具有能及時(shí)消除違法行為危害后果的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。依據(jù)《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條第二款“建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌或者在工程建設(shè)期間未保持告示牌設(shè)置完好的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定，以及《杭州市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十條第（四）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，按0.5以上1.0以下的情節(jié)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰：（四）能及時(shí)消除或減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對當(dāng)事人杭州成禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作出行政處罰決定如下：對當(dāng)事人處以罰款人民幣伍仟元整。 收起

經(jīng)查明，當(dāng)事人杭州成禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2019年10月15日22時(shí)00分起在西湖區(qū)古蕩古科園東路杭政儲出【2017】54號地塊未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工。于2019年10月16日3時(shí)20分被古蕩中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處。經(jīng)查，該處為杭州成禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的寫字樓工程，現(xiàn)場當(dāng)事人進(jìn)行的是渣土外運(yùn)為主的施工作業(yè)，現(xiàn)場的施工設(shè)備以兩輛渣土運(yùn)輸車為主，運(yùn)輸車車牌分別為浙A6X000和浙A1N092，經(jīng)在該工地場界外一米處現(xiàn)場檢測得噪聲值為Leq=58.2dB，超出標(biāo)準(zhǔn)3.2dB。該工地未辦理《夜間作業(yè)證明》。當(dāng)事人按規(guī)定停止了違法行為。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工的行為，該行為侵害城市環(huán)境保護(hù)管理的法律制度，破壞了城市環(huán)境管理秩序。當(dāng)事人的行為，違反了《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》第二十八條第二款“因生產(chǎn)工藝要求確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地建設(shè)行政主管部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明；因交通限制確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明。”的規(guī)定，屬于未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工的行為。鑒于當(dāng)事人未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工的事實(shí)，根據(jù)《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》第四十一條第一款第（六）項(xiàng)“對違反本條例的下列行為，由所在地環(huán)境保護(hù)部門予以處罰：…（六）違反本條例第二十八條規(guī)定，未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工、未按照規(guī)定向附近居民公告或者未按照夜間作業(yè)證明載明的作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及避免或者減輕干擾附近居民正常生活的防范措施等要求進(jìn)行施工的，責(zé)令其改正，并可處以五千元以上五萬元以下罰款；…”和《杭州市城市管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)表》的規(guī)定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對當(dāng)事人做出行政處罰決定如下：對當(dāng)事人處以罰款人民幣捌仟元整（￥8000）的行政處罰。 收起

經(jīng)查明，當(dāng)事人杭州成禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2019年10月30日22時(shí)00分起在西湖區(qū)古蕩古科園東路杭政儲出【2017】54號地塊（地鐵3號線工地北側(cè)）內(nèi)未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工。于2019年10月30日23時(shí)50分被古蕩中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處。經(jīng)查，當(dāng)事人進(jìn)行的是混凝土澆筑和土方施工，現(xiàn)場的施工設(shè)備以一輛混凝土澆筑泵車、一輛牌照為浙A7T517的混凝土攪拌車、一輛牌照為浙AOL792的渣土運(yùn)輸車和一臺挖掘機(jī)為主，經(jīng)在該工地場界外一米處現(xiàn)場檢測得噪聲值為Leq=70.1dB，超出標(biāo)準(zhǔn)15.1dB。該工地未辦理《夜間作業(yè)證明》。當(dāng)事人立即停止了違法行為。另經(jīng)查證，當(dāng)事人曾于2019年10月16日（西綜執(zhí)罰告字[2019]第22410號）因相同的違法行為被查處，屬于具有【一年內(nèi)再次發(fā)生相同違法行為的】情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從重處罰。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工的行為，該行為侵害城市環(huán)境保護(hù)管理的法律制度，破壞了城市環(huán)境管理秩序。當(dāng)事人的行為，違反了《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》第二十八條第二款“因生產(chǎn)工藝要求確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地建設(shè)行政主管部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明；因交通限制確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明。”的規(guī)定，屬于未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工的行為。鑒于當(dāng)事人未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工的事實(shí)，根據(jù)《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》第四十一條第一款第（六）項(xiàng)“對違反本條例的下列行為，由所在地環(huán)境保護(hù)部門予以處罰：…（六）違反本條例第二十八條規(guī)定，未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工、未按照規(guī)定向附近居民公告或者未按照夜間作業(yè)證明載明的作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及避免或者減輕干擾附近居民正常生活的防范措施等要求進(jìn)行施工的，責(zé)令其改正，并可處以五千元以上五萬元以下罰款；…”和《杭州市城市管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)表》的規(guī)定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對當(dāng)事人做出行政處罰決定如下：對當(dāng)事人處以罰款人民幣叁萬叁仟元整（￥33000）的行政處罰。 收起

經(jīng)查明，當(dāng)事人杭州成禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在西湖區(qū)古蕩古科園東路杭政儲出【2017】54號地塊未辦理處置手續(xù)處置工程渣土，于2019年10月07日10時(shí)50分被古蕩中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處。經(jīng)查，該處為杭州成禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的寫字樓工程，現(xiàn)場使用一輛牌照為浙A8X368的重型自卸貨車裝載渣土后將渣土外運(yùn)。當(dāng)事人未辦理工程渣土處置手續(xù)。執(zhí)法隊(duì)員發(fā)出西綜執(zhí)責(zé)改字【2019】第0008757號《責(zé)令立即（限期）改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。當(dāng)事人按規(guī)定停止了違法行為。另經(jīng)查證，當(dāng)事人曾于2019年1月1日因相同違法行為被查處（西城法罰字【2019】第具11000507號），屬于【一年內(nèi)再次發(fā)生相同違法行為的】的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從重處罰。2019年10月25日，本案經(jīng)批準(zhǔn)立案。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人未辦理處置手續(xù)處置工程渣土的行為，違反了《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第六十條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成未辦理處置手續(xù)處置工程渣土的違法行為。依據(jù)《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第六十條第二款的規(guī)定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣陸仟陸佰元整（￥6600）。 收起