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行政處罰決定書(shū)平文綜罰字〔2021〕28號(hào)當(dāng)事人：溫州昶鑫包裝有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91330326MA2AWDEW0M法定代表人：陳慶村營(yíng)業(yè)地址：浙江省溫州市平陽(yáng)縣蕭江鎮(zhèn)張家村688號(hào)根據(jù)執(zhí)法檢查，本機(jī)關(guān)于2021年11月22日對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明，2021年11月18日，當(dāng)事人在位于浙江省溫州市平陽(yáng)縣蕭江鎮(zhèn)張家村688號(hào)的溫州昶鑫包裝有限公司內(nèi)進(jìn)行印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公司未建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人沒(méi)有建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度。當(dāng)事人的行為違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第五條第一款“印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)制定”的規(guī)定，已構(gòu)成違法事實(shí)。認(rèn)定本案違法事實(shí)的證據(jù)有：1.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄共1頁(yè)1份，證明當(dāng)事人正在營(yíng)業(yè)且未依法建立健全五項(xiàng)制度臺(tái)賬的情況。2.現(xiàn)場(chǎng)照片4頁(yè)，證明違法行為發(fā)生地、違法行為經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。3.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》各1份，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。4.法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明該公司負(fù)責(zé)人身份信息真實(shí)有效。5.陳慶村《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)沒(méi)有異議。當(dāng)事人對(duì)查正核實(shí)的行為承認(rèn)屬于沒(méi)有建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度。本機(jī)關(guān)于2021年11月25日向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書(shū)（平文綜罰告字〔2021〕28號(hào)），告知上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)本行政機(jī)關(guān)未從任何途徑收到當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見(jiàn)。根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十九條第一項(xiàng)“印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：(一)沒(méi)有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等的”的規(guī)定。同時(shí)，由于當(dāng)事人的違法行為屬于首次違規(guī)，沒(méi)有依法從重、減輕或不予行政處罰的情節(jié)。該情形符合《溫州市文化廣電旅游局行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂版）》出版類第72序號(hào)規(guī)定“沒(méi)有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等的，首次違規(guī)的，責(zé)令改正，警告?！钡囊?guī)定。綜上所述，現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人作出如下行為處罰：警告。當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向平陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向平陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。平陽(yáng)縣文化和廣電旅游體育局2021年11月29日（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息） 收起

平陽(yáng)縣文化和廣電旅游體育局行政處罰決定書(shū)平文罰字〔2019〕第18號(hào)當(dāng)事人：溫州昶鑫包裝有限公司證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91330326MA2AWDEW0M法定代表人或負(fù)責(zé)人：陳慶村住所（住址）：平陽(yáng)縣蕭江鎮(zhèn)張家山村688號(hào)2019年12月27日15時(shí)10分，平陽(yáng)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法人員在依法出示執(zhí)法證件后，對(duì)位于平陽(yáng)縣蕭江鎮(zhèn)張家山村688號(hào)的溫州昶鑫包裝有限公司進(jìn)行檢查。在告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利義務(wù)，確認(rèn)執(zhí)法人員無(wú)需回避的情況下，通過(guò)檢查現(xiàn)場(chǎng)查獲該場(chǎng)所車間內(nèi)正在印刷ALC輕質(zhì)磚粘合劑牛皮紙袋（包裝裝潢印刷品）5000條。該場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳慶村提供了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91330326MA2AWDEW0M，經(jīng)營(yíng)范圍是塑料包裝袋及其他塑料制品、復(fù)合袋、閥口袋、無(wú)紡布袋加工，銷售；包裝裝潢、其他印刷品印刷。但不能提供《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。該場(chǎng)所涉嫌未經(jīng)許可擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，出具《責(zé)令改正通知書(shū)》（平文改字[2019]第29號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人立即停止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)該場(chǎng)所正在印刷的ALC輕質(zhì)磚粘合劑牛皮紙袋（包裝裝潢印刷品）5000條和柔性版印刷機(jī)1臺(tái)進(jìn)行先行登記保存。出具《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》（平文保字[2019]第11號(hào)）就地保存在該公司的車間內(nèi)。2020年1月2日，我局依法予以立案，指定鄭大勇和王剛為本案調(diào)查人員。同日，在保存期限屆滿內(nèi)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)2019年12月27日作出的《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》（平文保字[2019]第11號(hào)）載明的ALC輕質(zhì)磚粘合劑牛皮紙袋（包裝裝潢印刷品）5000條和柔性版印刷機(jī)1臺(tái)予以沒(méi)收，按照行政處罰決定書(shū)執(zhí)行。1月2日，《證據(jù)先行登記保存處理告知書(shū)》(平文保告字[2019]第11號(hào)）由當(dāng)事人簽收。同日，《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》（平文調(diào)通字[2019]第18號(hào)）送達(dá)當(dāng)事人。并對(duì)當(dāng)事人陳慶村進(jìn)行 收起