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行政處罰決定書（一般程序）1當(dāng)事人基本情況寧波市鎮(zhèn)海蛟川金祥氣體供應(yīng)站：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913302117394627133；成立日期：2013-05-06；公司類型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；法定代表人：郁金祥；企業(yè)地址：鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道鎮(zhèn)駱東路174號(hào)；經(jīng)營范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營（憑有效許可證經(jīng)營）。案件來源現(xiàn)查明2021年7月1日，市應(yīng)急局暗訪組和我局執(zhí)法人員到寧波市鎮(zhèn)海蛟川金祥氣體供應(yīng)站進(jìn)行執(zhí)法安全檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)存放的工業(yè)氣瓶未使用防倒鏈，以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第三十六條第二款。證明以上事實(shí)的主要證據(jù)有現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份、責(zé)令整改指令書一份、現(xiàn)場(chǎng)照片一份、詢問筆錄兩份、危險(xiǎn)化學(xué)經(jīng)營許可證復(fù)印件一份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。當(dāng)事人（陳述、申辯或聽證情況）本機(jī)關(guān)于2021年7月26日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰(聽證)事先告知書》（甬鎮(zhèn)應(yīng)急先告字[2021]第2000023號(hào))，當(dāng)事人未提出陳述、申辯或者提出聽證的要求，對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)的采用，依據(jù)的適用、擬作出處罰的意見等無異議。本機(jī)關(guān)認(rèn)為寧波市鎮(zhèn)海蛟川金祥氣體供應(yīng)站的以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第九十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的”。鑒于本案無從輕從重情節(jié)，對(duì)寧波市鎮(zhèn)海蛟川金祥氣體供應(yīng)站進(jìn)行一般處罰，決定給予罰款25000.00元，（罰款貳萬伍仟元）的行政處罰。處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至中國工商銀行鎮(zhèn)海支行賬號(hào)3901160011200530540逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向鎮(zhèn)海區(qū)人民政府或者/申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向鎮(zhèn)海區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。簽章日期2021-07-30單位簽章寧波市鎮(zhèn)海區(qū)應(yīng)急管理局(已簽章) 收起

　　根據(jù)舉報(bào)，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2020年03月23日對(duì)你單位寧波市鎮(zhèn)海蛟川金祥氣體供應(yīng)站于2020年3月18日我局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)氣瓶未懸掛防倒鏈，未按規(guī)定采取可靠的安全措施的行為予以立案調(diào)查。　　現(xiàn)查明：你單位寧波市鎮(zhèn)海蛟川金祥氣體供應(yīng)站于2020年3月18日我局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)氣瓶未懸掛防倒鏈，未按規(guī)定采取可靠的安全措施，以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。　　以上違法事實(shí)主要證據(jù)如下：　　1、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份1頁，證明你單位依法能夠獨(dú)立行使權(quán)力和承擔(dān)法律責(zé)任　　2、現(xiàn)場(chǎng)照片1份1頁，證明2020年3月18日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)氣瓶未懸掛防倒鏈，未采取可靠的安全措施存放危險(xiǎn)物品的事實(shí)　　3、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄1份1頁，證明2020年3月18日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)氣瓶未懸掛防倒鏈，未采取可靠的安全措施存放危險(xiǎn)物品的事實(shí)　　4、責(zé)令限期整改指令書（鎮(zhèn)應(yīng)急責(zé)改〔2020〕012號(hào)），證明2020年3月18日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)氣瓶未懸掛防倒鏈，未采取可靠的安全措施存放危險(xiǎn)物品的事實(shí)　　5、詢問筆錄1份2頁，證明2020年3月18日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)氣瓶未懸掛防倒鏈，未采取可靠的安全措施存放危險(xiǎn)物品的事實(shí)本機(jī)關(guān)于2020年04月01日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》　　對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定后實(shí)施處罰的理由和依據(jù)：　　現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；參照《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十五條第（三）項(xiàng)：“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：……（三）只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕處罰一般按最高罰款數(shù)額的20%以下確定，一般處罰按最高罰款數(shù)額的50%以下確定……”，依法處以一般處罰?！　”緳C(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人作出以下處罰決定：　　1、罰款人民幣貳萬元整。 收起

　　根據(jù)執(zhí)法檢查，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2018年05月11日對(duì)你單位未采取可靠的安全措施存放危險(xiǎn)物品的行為予以立案調(diào)查?！　‖F(xiàn)查明：你單位雖領(lǐng)有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，但未按規(guī)定采取可靠的安全措施在單位內(nèi)存放氧氣空瓶20瓶、氧氣滿瓶16瓶、乙炔空瓶15瓶。　　以上違法事實(shí)主要證據(jù)如下：　　1、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份1頁，證明你單位依法能夠獨(dú)立行使權(quán)力和承擔(dān)法律責(zé)任　　2、現(xiàn)場(chǎng)照片3份3頁，證明2018年5月7日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定采取可靠的安全措施存放氧氣空瓶20瓶、氧氣滿瓶16瓶、乙炔空瓶15瓶；2018年5月7日你單位當(dāng)場(chǎng)立即清理氧氣瓶、乙炔瓶；2018年5月17日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患已整改?！　?、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄1份1頁，證明2018年05月07日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你單位未按規(guī)定采取可靠的安全措施存放氧氣空瓶20瓶、氧氣滿瓶16瓶、乙炔空瓶15瓶?！　?、責(zé)令限期整改指令書（鎮(zhèn)安監(jiān)管責(zé)改〔2018〕危-15號(hào)）1份1頁，證明2018年05月07日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員責(zé)令你單位將隱患于2018年05月13日前整改完畢的事實(shí)　　5、整改復(fù)查意見書（鎮(zhèn)安監(jiān)管復(fù)查〔2018〕危-15號(hào)）1份1頁，證明本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2018年05月13日對(duì)你單位進(jìn)行復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患已整改　　6、詢問筆錄2份5頁，證明你單位未采取可靠的安全措施存放危險(xiǎn)物品的事實(shí)本機(jī)關(guān)于2018年06月01日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》　　對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定后實(shí)施處罰的理由和依據(jù)：違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理”的規(guī)定，依法應(yīng)予處罰。但結(jié)合本案實(shí)際，鑒于你單位現(xiàn)場(chǎng)存放氣瓶數(shù)量較少且能在接到本單位整改指令后當(dāng)場(chǎng)立即落實(shí)整改，同時(shí)，考慮到“罰過相當(dāng)原則”及案件的可執(zhí)行性，依據(jù)國家安監(jiān)總局15號(hào)令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十五條第一款第（一）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的”的規(guī)定，結(jié)合《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十一條第一款第（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰……（五）涉案財(cái)物或者違法所得較少的”的規(guī)定，本著懲戒與教育相結(jié)合的原則，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款……（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的”及《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定：“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：……（三）只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕處罰一般按最高罰款數(shù)額的20%以下確定。”　　本機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人作出以下處罰決定：　　1、警告；　　2、罰款人民幣貳萬元整。 收起