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廣州市工商行政管理局行政處罰決定書穗工商處字〔2018〕166號當事人：廣州伊的家網絡科技有限公司統一社會信用代碼：91440113072146674C住所：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街番禺大道北555號天安總部中心19號樓101房法定代表人：劉小明企業(yè)類型：有限責任公司（自然人投資或控股）經營范圍：軟件和信息技術服務業(yè)（具體經營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。）根據互聯網行為監(jiān)測工作，本局發(fā)現廣州伊的家網絡科技有限公司（下稱當事人）通過網站www.yidejia.com對經銷的商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”發(fā)布視頻廣告，在廣告內容中涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定。為進一步查清違法事實，本局于2018年8月13日對當事人進行立案調查。經查，當事人通過自設網站www.yidejia.com自行發(fā)布推銷商品的廣告，在部分商業(yè)廣告中，存在以下違法行為：（一）當事人于2018年6月26日至2018年8月13日期間，在非藥品的“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”商品的銷售頁面發(fā)布了視頻廣告，視頻中多次展示、食用該款商品，并發(fā)布有“當你看到寶寶身上有濕疹時，下面哪些舉動是更合適的呢？……給寶寶吃益生菌”、“寶寶反復感冒，應該怎么辦？……給孩子喝兒童益生菌~！”、“給寶寶建立好體質，因為我有伊的娃兒童益生菌”等涉及疾病治療功能的介紹信息，構成了在除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能的違法行為。（二）當事人于2018年4月9日至2018年8月13日期間，在商品“AF01璀璨緊顏珍珠精華液50ml”的銷售頁面發(fā)布了“多項專利成分締造彈潤美肌……林蘭潤露包含金釵石斛、庫拉索蘆薈葉提取物、苦參根提取物、寧夏枸杞果提取物、紫松果菊提取物五種植物的專利保濕劑，改善肌膚干燥”等介紹信息，但未標明專利號和專利種類；當事人另提供專利相關材料對廣告中涉及的專利加以證明。上述行為構成了廣告中涉及專利產品或專利方法，但未標明專利號和專利種類的廣告違法行為。本局執(zhí)法人員對當事人通過網站www.yidejia.com發(fā)布商業(yè)廣告的費用進行調查，發(fā)現當事人未對自建網站www.yidejia.com的費用設立專列財務報表，未對每個網頁和產品信息的發(fā)布制作進行單獨的財務核算，與本案調查的廣告行為相關聯的廣告費用未在財務資料中進行表現，致使當事人的涉案商業(yè)廣告費用無法計算。以上事實，有以下證據予以證實：證據一：當事人《營業(yè)執(zhí)照》復印件、法定代表人劉小明身份證復印件、《授權委托書》、受托人身份證復印件和工作證復印件。證據二：現場筆錄1份、詢問筆錄3份、當事人提供的《關于伊的家業(yè)務資料的說明》、《關于伊的家與愛百伊公司業(yè)務關聯的說明》、《關于二款產品廣告宣傳的補充說明》共3份。證據三：本局執(zhí)法人員對當事人通過網站www.yidejia.com發(fā)布商業(yè)廣告的行為進行截屏取證的圖片。證據四：本局執(zhí)法人員對當事人住所進行現場檢查時拍攝的照片，內容為被檢查單位住所實際狀況。證據五：當事人向本局提供的關于商品“AF01璀璨緊顏珍珠精華液50ml”使用專利的證明材料。證據六：當事人向本局提供的關于商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”使用原料功效的文獻研究資料。證據七：當事人向本局提供的關于商品“AF01璀璨緊顏珍珠精華液50ml”的備案憑證、委托加工合同等商品來源證明材料，關于商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”的檢驗檢疫證明、購銷合同等商品來源證明材料。證據八：當事人向本局提供的《資產負債表》、《利潤表》等相關記賬憑證。證據九：本局執(zhí)法人員向當事人發(fā)出的《廣州市工商行政管理局詢問通知書》、當事人簽署的《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》等法律文書。當事人分別于2018年8月16日、2018年8月22日、2018年9月4日三次向本局提交陳述的書面材料，對廣告發(fā)布內容和整改情況進行說明，但未對本案的調查事實和法律定性提出申辯意見。當事人對涉案2款商品發(fā)布違法廣告內容，事實清楚，證據確鑿，應承擔違法行為產生的法律責任。本局于2018年10月19日向當事人送達了《廣州市工商行政管理局行政處罰聽證告知書》（穗工商聽字〔2018〕第0201808010000161-00086號），當事人在法定期限內未向本局提出聽證的申請。當事人對經銷的商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”發(fā)布涉及疾病治療功能的廣告行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語?！钡囊?guī)定。根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用 收起