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杭州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書2021年1月23日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，當(dāng)事人主要生產(chǎn)設(shè)備有自動(dòng)印刷機(jī)4臺(tái)，檢查時(shí)2臺(tái)正在生產(chǎn)，配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行。當(dāng)事人涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。我局于2021年1月28日立案調(diào)查。我局于2021年2月5日對當(dāng)事人下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書（杭環(huán)余違改[2021]第2000012號(hào)）。經(jīng)查明，當(dāng)事人位于杭州市余杭區(qū)運(yùn)河街道運(yùn)溪路101號(hào)，主要從事包裝裝潢、印刷品印刷，于2013年8月通過環(huán)保審批，并于2013年10月通過環(huán)保驗(yàn)收。2021年1月23日，當(dāng)事人自動(dòng)印刷機(jī)生產(chǎn)時(shí)，配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行。2021年3月2日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了杭環(huán)余事告[2021]第2000012號(hào)《事先告知書》。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，但提交了一份要求減輕處罰的申請報(bào)告。2021年3月2日，經(jīng)我局現(xiàn)場踏勘，當(dāng)事人積極采取整改措施，主動(dòng)消除環(huán)境危害后果。我局認(rèn)為：2021年1月23日，當(dāng)事人自動(dòng)印刷機(jī)生產(chǎn)時(shí)，配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放?！敝?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；……。”之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定及《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》第十一條第（四）項(xiàng)，當(dāng)事人符合從輕處罰的情形，綜合當(dāng)事人規(guī)模、違法性質(zhì)、整改措施及危害程度等因素，經(jīng)集體審議對當(dāng)事人作出如下決定：罰款人民幣貳萬捌仟元整。當(dāng)事人在收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，根據(jù)繳費(fèi)通知書中所列繳費(fèi)方式繳納罰款。逾期不繳納，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)之規(guī)定，可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向杭州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向杭州市下城區(qū)人民法院起訴。如逾期不申請行政復(fù)議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。杭州市生態(tài)環(huán)境局二○二一年三月十一日 收起

當(dāng)事人：杭州保森印務(wù)有限公司證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330110577306274D）法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：沈朝暉住所（住址等）：杭州余杭區(qū)運(yùn)河街道運(yùn)溪路101號(hào)杭州保森印務(wù)有限公司擅自兼營出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)一案，我局于11月9日立案調(diào)查。同日，該公司法定代表人沈朝暉來我局接受調(diào)查詢問，根據(jù)沈朝暉在調(diào)查中供述，該業(yè)務(wù)承接于2020年11月5日，未簽訂合同，委托方為杭州風(fēng)向廣告有限公司，委托該公司印刷浙江警察學(xué)院臨安校區(qū)內(nèi)部刊物《征程》，數(shù)量為100本，執(zhí)法人員當(dāng)日查獲的印刷品為《征程》打樣印刷品中P28-42頁，尚未裝訂成冊及交付，無款項(xiàng)收入。根據(jù)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第二條之規(guī)定，內(nèi)部刊物《征程》屬于內(nèi)部資料性出版物。法定代表人沈朝暉對該公司擅自兼營出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)供認(rèn)不諱，本案于2020年11月13日調(diào)查終結(jié)。調(diào)查查明：杭州保森印務(wù)有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91330110577306274D，印刷經(jīng)營許可證（浙）印證字A余-0209號(hào)，住所浙江省杭州余杭區(qū)運(yùn)河街道運(yùn)溪路101號(hào)，法定代表人沈朝暉，許可項(xiàng)目為包裝裝潢、其他印刷品印刷。該公司在不具有出版物印刷資質(zhì)的情況下，于2020年11月5日擅自承接杭州風(fēng)向廣告有限公司印刷100本內(nèi)部資料性出版物《征程》的業(yè)務(wù)，并于2020年11月7日在浙江省杭州余杭區(qū)運(yùn)河街道運(yùn)溪路101號(hào)對《征程》進(jìn)行打樣印刷的行為，違反了國務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了擅自兼營出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的違法行為。該公司因在打樣印刷過程中被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)制止，尚未有成品和款項(xiàng)收入，無違法經(jīng)營額及違法所得。我局認(rèn)定以上違法事實(shí)的主要證據(jù)如下：（1）《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，用于證明該公司存在擅自兼營出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的違法行為；（2）《調(diào)查詢問通知書》1份，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款之規(guī)定要求當(dāng)事人協(xié)助調(diào)查；（3）行政案件圖片證據(jù)6張，用于證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況和其他相關(guān)事實(shí)；（4）《證據(jù)先行登記保存通知書》、《證據(jù)先行登記物品清單》各1份，用于證明為便于本案的進(jìn)一步調(diào)查處理執(zhí)法人員對相關(guān)證據(jù)物品進(jìn)行了異地保存并告知當(dāng)事人；（5）《證據(jù)先行登記保存處理告知書》、《解除先行登記保存證據(jù)物品清單》各1份，用于證明執(zhí)法人員在保存期限內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定對 收起