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杭州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)杭環(huán)富罰[2021]65號(hào)當(dāng)事人：杭州天鷹食品有限公司法定代表人：顧建華住所：杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道青云橋村鐵塢口通訊號(hào)：13805786583統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330183143159633F2021年4月14日，因杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽(yáng)分局在涉水行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有涉嫌超標(biāo)排放水污染物（間接）的行為，經(jīng)我局批準(zhǔn)立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查：杭州天鷹食品有限公司年產(chǎn)雪糕等冷凍食品、月餅及速凍食品項(xiàng)目經(jīng)環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收后投入生產(chǎn)。2020年4月22日依法申領(lǐng)排污許可證，排污許可證核定載明公司間接排放濃度標(biāo)準(zhǔn)為：COD500mg/L,氨氮35mg/L,總磷8mg/L。當(dāng)事人與杭州富陽(yáng)水務(wù)有限公司富陽(yáng)排水分公司簽訂的工業(yè)廢水委托處理合同也明確約定允許接納標(biāo)準(zhǔn)限值為COD500mg/L,氨氮35mg/L,總磷8mg/L。2021年4月14日在執(zhí)法檢查過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人間接排放（委托杭州富陽(yáng)水務(wù)有限公司富陽(yáng)排水分公司處理）的納管井內(nèi)廢水進(jìn)行采樣，分析結(jié)果COD濃度為965ng/L,超過(guò)排污許可證核定的排放標(biāo)準(zhǔn)（《》）。以上事實(shí)由以下證據(jù)予以證明：1、2021年4月14日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)平面圖。本證據(jù)證明執(zhí)法人員在標(biāo)排口（納管口）采樣的事實(shí)。2、對(duì)當(dāng)事人委托代理人繆張亞的調(diào)查筆錄。本證據(jù)證明當(dāng)事人存在超標(biāo)排放水污染物的事實(shí)。3、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及授權(quán)委托書(shū)。本證據(jù)證明當(dāng)事人的基本信息及委托代理人的代理權(quán)限。4、現(xiàn)場(chǎng)照片6張。本證據(jù)證明檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況。5、檢測(cè)報(bào)告。本證據(jù)證明當(dāng)事人外排廢水的污染物檢測(cè)情況，COD濃度為965ng/L,超過(guò)排污許可證核定的排放標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。6、環(huán)境影響審批、驗(yàn)收意見(jiàn)。本證據(jù)證明當(dāng)事人項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收情況7、排污許可證及納管協(xié)議等證據(jù)。本證據(jù)證明當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。2021年5月14日我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（杭環(huán)富罰告[2021]第65號(hào)），告知當(dāng)事人擬處罰款壹拾陸萬(wàn)元及其有申請(qǐng)聽(tīng)證及陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人于5月15日向我局提出其屬于食品加工企業(yè)，根據(jù)《國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)導(dǎo)則》及富陽(yáng)區(qū)食品行業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)商水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值的請(qǐng)示》，對(duì)可生化性較好的農(nóng)副食品加工工業(yè)企業(yè) 收起

主要違法事實(shí)：2020年12月16日上午，杭州市公安局富陽(yáng)區(qū)分局城西派出所民警對(duì)位于杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道青云橋村鐵塢口188號(hào)的杭州天鷹食品有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未建立易制毒化學(xué)品安全管理制度，被查獲。行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)：根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，決定給予杭州天鷹食品有限公司警告并處罰款一萬(wàn)元的行政處罰。行政處罰的執(zhí)行方式和期限：當(dāng)場(chǎng)訓(xùn)誡；自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑本決定書(shū)到銀行繳納罰款，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過(guò)罰款本數(shù)。 收起

當(dāng)事人：杭州天鷹食品有限公司主體資格證照名稱(chēng)：杭州天鷹食品有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91330183143159633F住所（住址）：杭州富陽(yáng)區(qū)富春街道青云橋村鐵塢口法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：顧建華2019年8月2日，我局根據(jù)舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人杭州天鷹食品有限公司進(jìn)行檢查，經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)人向我局反映的外包裝上標(biāo)注“20190304AJ”及“食品生產(chǎn)許可證編號(hào)：QS330110010180”的光明牌老冰棍棒冰系當(dāng)事人生產(chǎn)銷(xiāo)售，生產(chǎn)日期為2019年3月4日。根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)（２０１７）５３號(hào))“關(guān)于“QS”及“XK”編號(hào)證書(shū)更換“SC”編號(hào)證書(shū)有關(guān)問(wèn)題。食品生產(chǎn)者在2015年10月1日后取得食品生產(chǎn)許可，證書(shū)編號(hào)仍為“QS”及“XK”編號(hào)證書(shū)的，各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促企業(yè)在2018年10月1日前將所持證書(shū)更換為“SC”編號(hào)證書(shū)。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人在2019年3月4日生產(chǎn)的老冰棍棒冰外包裝上標(biāo)注“食品生產(chǎn)許可證編號(hào)：QS330110010180”，涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售與其標(biāo)簽內(nèi)容不符的食品，同日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后予以立案調(diào)查。經(jīng)查明：杭州天鷹食品有限公司是一家從事棒冰、雪糕、冰淇淋等冷凍食品生產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，其業(yè)務(wù)主要為從事上海益民食品一廠有限公司產(chǎn)品的外加工生產(chǎn)，其原生產(chǎn)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)是QS330110010180，現(xiàn)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)是SC12433011104691。2018年12月20日，當(dāng)事人對(duì)公司包裝庫(kù)存進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，經(jīng)盤(pán)點(diǎn)標(biāo)注“QS”的光明牌老冰棍棒冰老版外包裝卷膜剩余25.6公斤，但是在實(shí)際生產(chǎn)中，當(dāng)事人因管理疏忽，該卷膜與標(biāo)注“SC”的光明牌老冰棍棒冰新版外包裝卷膜混在一起用于生產(chǎn)光明牌老冰棍棒冰，除舉報(bào)人向我局反映的20190304AJ和20190626AJ兩次批次外，其他批次的棒冰生產(chǎn)中有無(wú)使用該卷膜無(wú)法查實(shí)。至2019年8月2日，經(jīng)查實(shí)該老版卷膜已使用14公斤，用該卷膜生產(chǎn)的光明牌老冰棍棒冰經(jīng)計(jì)算共計(jì)216箱并已對(duì)外銷(xiāo)售，剩余11.6公斤未使用。我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了檢查后，當(dāng)事人對(duì)已銷(xiāo)售光明牌老冰棍棒冰進(jìn)行了召回，截止2019年8月13日，已召回857箱，其中標(biāo)注“QS”老版外包裝的15箱。故當(dāng)事人實(shí)際生產(chǎn)銷(xiāo)售標(biāo)注“QS”的光明牌老冰棍棒201箱，銷(xiāo)售價(jià)格22.5元/箱，銷(xiāo)售金額4522.5元。當(dāng)事人的以上違法事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：1、20190304AJ和20190626AJ兩次批次光明牌老冰棍棒冰外包裝照片各1張，證明該2批次老冰棍棒冰外包裝上標(biāo)注“食品生產(chǎn)許可證編號(hào)：QS330110010180”的事實(shí)；2、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，詢(xún)問(wèn)筆錄2份，“光明牌”冷飲加工協(xié)議復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)該光明牌老冰棍棒冰的情況；3、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)表復(fù)印件1份，2019年3月4日和2019年6月26日老冰棍生產(chǎn)相關(guān)記錄單據(jù)復(fù)印件8份，計(jì)算方式說(shuō)明1份，證明標(biāo)注“QS”的光明牌老冰棍棒冰老版外包裝卷膜的庫(kù)存和使用情況以及用該膜生產(chǎn)的光明牌老冰棍棒冰的數(shù)量；4、2019年采購(gòu)計(jì)劃復(fù)印件1份，證明該老冰棍棒冰銷(xiāo)售價(jià)格；5、已召回老冰棍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1份，相關(guān)照片4份，證明其召回情況；6、授權(quán)委托書(shū)1份，被委托人王萍身份證復(fù)印件1份，證明委托情況；7、杭州天鷹食品有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，食品生產(chǎn)許可證1份，法定代表人身份證復(fù)印件1份，杭州光明天鷹食品銷(xiāo)售有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明各自基本情況。2019年10月25日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了（杭富委西）市監(jiān)罰告字〔2019〕098號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求，視作放棄該權(quán)利?！妒称飞a(chǎn)許可管理辦法》于2015年10月1日實(shí)施，其中規(guī)定，取消QS標(biāo)志后，新獲證及換證食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，并不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。為了避免浪費(fèi)，給予了生產(chǎn)者最長(zhǎng)不超過(guò)三年過(guò)渡期時(shí)間，即2018年10月1日之前，食品生產(chǎn)者原帶有“QS”標(biāo)志的包裝和標(biāo)簽商品仍可以使用；2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得在商品外包裝上印有QS標(biāo)志。而當(dāng)事人在2018年10月1日以后生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品光明牌老冰棍棒冰的外包裝上仍然標(biāo)注“食品生產(chǎn)許可證編號(hào)：QS330110010180”，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì) 收起