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廣州市工商行政管理局行政處罰決定書穗工商處字〔2016〕151號(hào)當(dāng)事人：廣州網(wǎng)易計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司注冊(cè)號(hào)：440101000018775經(jīng)營場(chǎng)所：廣州市天河區(qū)建中路59號(hào)702A區(qū)法定代表人：丁磊企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）經(jīng)營范圍：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（具體經(jīng)營項(xiàng)目請(qǐng)登錄廣州市商事主體信息公示平臺(tái)查詢。經(jīng)營范圍以審批機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)，依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。）根據(jù)群眾的舉報(bào)，本局執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣州網(wǎng)易計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司通過網(wǎng)站1.163.com舉辦“一元奪寶”有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，活動(dòng)期間提供的獎(jiǎng)品金額超過5000元，當(dāng)事人的上述行為涉嫌從事最高獎(jiǎng)金額超過5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。為進(jìn)一步查清事實(shí)，本局于2015年4月14日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查明，2014年8月至2015年4月，為開展網(wǎng)絡(luò)推廣營銷活動(dòng)，當(dāng)事人利用網(wǎng)站1.163.com從事“一元奪寶”有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，活動(dòng)的主要內(nèi)容為：網(wǎng)易用戶以人民幣1元的價(jià)格向當(dāng)事人購買1MB網(wǎng)盤空間，即取得當(dāng)事人給予的1個(gè)奪寶幣，獲得參加1次“一元奪寶”有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的資格。網(wǎng)易用戶可以使用奪寶幣參加不同獎(jiǎng)品的抽獎(jiǎng)活動(dòng)，并獲得當(dāng)事人運(yùn)營的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)分配的奪寶號(hào)碼，當(dāng)該獎(jiǎng)品全部奪寶號(hào)碼分配完畢后，當(dāng)事人根據(jù)設(shè)定的隨機(jī)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行抽獎(jiǎng)，確定具體的中獎(jiǎng)人員。至案發(fā)，當(dāng)事人在從事“一元奪寶”有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)過程中，提供采購金額單價(jià)為人民幣11700元的獎(jiǎng)品“蘋果（Apple）iMacME088CH/A27英寸一體電腦”共舉行42期抽獎(jiǎng)活動(dòng)，提供采購金額單價(jià)為人民幣12750元的獎(jiǎng)品“MacBookPro15.4英寸筆記本”共舉行151期抽獎(jiǎng)活動(dòng)，提供采購金額單價(jià)為人民幣15274元的獎(jiǎng)品“佳能EOS5DMarkⅢ單反機(jī)身”共舉行22期抽獎(jiǎng)活動(dòng)，上述獎(jiǎng)品的抽獎(jiǎng)活動(dòng)共吸引3980250人次參加。上述事實(shí)，有附案證據(jù)材料予以證明。當(dāng)事人于2015年4月22日向本局提交了《情況說明》，認(rèn)為其舉行的“一元奪寶”活動(dòng)不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，未損害他人利益且未擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。其申辯理由如下：1.網(wǎng)易一元奪寶活動(dòng)是一種附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，不適用“抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)金額不得超過5000元”的規(guī)定。當(dāng)事人舉行“一元奪寶”活動(dòng)銷售的標(biāo)的是“網(wǎng)易網(wǎng)盤”，在“網(wǎng)易網(wǎng)盤”的銷售過程中，所有購買網(wǎng)易網(wǎng)盤的用戶均能獲得附贈(zèng)獎(jiǎng)品—奪寶幣，用戶獲得奪寶幣后在參與奪寶活動(dòng)，已不屬于“網(wǎng)易網(wǎng)盤”的銷售過程，故網(wǎng)易一元奪寶屬于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，而非抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。2.網(wǎng)易一元奪寶未損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，未擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.網(wǎng)易一元奪寶未損害消費(fèi)者合法權(quán)益，充分保證消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。經(jīng)審查當(dāng)事人的申辯意見，本局認(rèn)為：一是當(dāng)事人向用戶提供的奪寶幣不屬于經(jīng)濟(jì)上的利益，而是用戶獲得參加抽獎(jiǎng)資格的憑證，且當(dāng)事人舉行“一元奪寶”活動(dòng)是帶有偶然方式?jīng)Q定購買者是否中獎(jiǎng)的抽獎(jiǎng)方式，故當(dāng)事人舉行的“一元奪寶”活動(dòng)應(yīng)視為以抽獎(jiǎng)方式附帶性地向部分購買者提供經(jīng)濟(jì)上的利益的行為；二是經(jīng)營者舉行最高獎(jiǎng)金額超過5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，是利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)地位的經(jīng)營行為，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，損害同一市場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營者的合法競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益，屬于法定的禁止性規(guī)范，當(dāng)事人作為市場(chǎng)的商事主體，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在舉行抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售中提供最高獎(jiǎng)金額不應(yīng)超過法律禁止的限度。綜上，執(zhí)法人員認(rèn)為當(dāng)事人舉行的“一元奪寶”活動(dòng)構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)其提出的申辯意見不予采納。本局于2016年10月10日向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市工商行政管理局行政處罰聽證告知書》（穗工商聽字〔2016〕第0201504010000136-00016號(hào)），當(dāng)事人于2016年10月13日向本局提出聽證要求。但在本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證通知書》之前，當(dāng)事人于2016年11月1日主動(dòng)向本局撤銷了行政處罰聽證的要求。當(dāng)事人利用網(wǎng)站1.163.com從事最高獎(jiǎng)金額超過5000元的“一元奪寶”有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第（三）款“經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：……（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元?！币?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條“經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款?！币?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處罰款人民幣70000元。當(dāng)事人應(yīng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑本局開出的《廣州市非稅收入繳款通知書》前往工商銀行、建設(shè)銀行、廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行、光大銀行在廣州市（含區(qū)、縣級(jí)市）內(nèi)的任一網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 收起