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當(dāng)事人杭州千島湖匯泉新品湖酒店有限公司位于淳安縣千島湖鎮(zhèn)港口路999號，主要從事住宿、餐飲、洗浴、歌舞娛樂、物業(yè)服務(wù)及酒店管理等業(yè)務(wù)。因當(dāng)事人系“品湖酒店”的經(jīng)營管理單位，根據(jù)《浙江省生活垃圾管理條例》，當(dāng)事人也系該酒店的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。自淳安縣于2019年推行生活垃圾分類“杭州模式”以來，當(dāng)事人已在品湖酒店按規(guī)定設(shè)置了生活垃圾集中投放點及17個四色生活垃圾收集容器（其他垃圾收集容器7個、可回收物收集容器4個、易腐垃圾收集容器4個、有害垃圾收集容器2個），但因當(dāng)事人管理存在紕漏，對新員工垃圾分類培訓(xùn)未能及時跟進(jìn)，導(dǎo)致有新員工在投放生活垃圾時將塑料瓶等可回收物投入其他垃圾收集容器內(nèi)、將煙頭、泡面盒、快遞包裝袋等其他垃圾投入易腐垃圾收集容器內(nèi)。2021年08月03日08時30分，當(dāng)事人的該違法情況被本機關(guān)城西中隊執(zhí)法隊員在垃圾分類專項檢查時發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法隊員當(dāng)場向當(dāng)事人開具了《責(zé)令立即（限期）改正違法行為通知書》，要求當(dāng)事人在當(dāng)日12時前改正違法行為并接受復(fù)查。同日12時15分，執(zhí)法隊員前往現(xiàn)場復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已將生活垃圾清運。另經(jīng)查證，當(dāng)事人曾于2021年3月30日因相同違法行為被本機關(guān)立案查處。鑒于《浙江省生活垃圾管理條例》未有配套裁量基準(zhǔn)，故對當(dāng)事人的違法行為無法進(jìn)行裁量公式計算。因當(dāng)事人曾于2021年3月30日因相同違法行為被本機關(guān)立案查處，按照《杭州市縣（市）城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》第八條“當(dāng)事人有下列情形之一的，按1以上1.4以下的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從重處罰：……（三）一年內(nèi)有2次以上同一性質(zhì)的違法行為的”之規(guī)定，對當(dāng)事人可以按照系數(shù)從重處罰，建議擬對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣伍佰伍拾元整（￥550）。上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到淳安縣內(nèi)農(nóng)商行（信用社）、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、杭州銀行、建設(shè)銀行各網(wǎng)點柜臺或持繳款單進(jìn)行電子繳納。逾期不繳納罰款的，本機關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向淳安縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向淳安縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。 收起

當(dāng)事人杭州千島湖匯泉新品湖酒店有限公司系位于淳安縣千島湖鎮(zhèn)港口路999號的品湖酒店的經(jīng)營管理單位，同時根據(jù)《杭州市生活垃圾管理條例》的規(guī)定，其也系該酒店的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。自淳安縣推行生活垃圾分類“杭州模式”以來，當(dāng)事人已在品湖酒店按規(guī)定設(shè)置了四色生活垃圾收集容器，但因酒店尚處于試營業(yè)期間，生活垃圾收集容器配置不足，監(jiān)督存在紕漏，導(dǎo)致其員工在投放生活垃圾時未進(jìn)行分類投放（將玻璃瓶等投入有害垃圾收集容器、將食品包裝袋等投入可回收物收集容器），同時存在未將塑料袋、食品包裝盒、紙巾等其他垃圾投放至其他垃圾收集容器內(nèi)的情況。2021年3月29日10時22分，當(dāng)事人的該違法情況被本機關(guān)城西中隊在垃圾分類專項檢查時發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法隊員當(dāng)場向當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令立即（限期）改正違法行為通知書》，要求當(dāng)事人在次日8時前改正違法行為并接受復(fù)查。2021年3月30日9時，執(zhí)法隊員前往現(xiàn)場復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已按要求將生活垃圾分類到位。當(dāng)事人的上述行為，違反了《杭州市生活垃圾管理條例》第三十二條第一款第（二）項的規(guī)定，已構(gòu)成未監(jiān)督生活垃圾分類投放行為。鑒于當(dāng)事人未監(jiān)督生活垃圾分類投放被立案查處系第一次，故依據(jù)《杭州市生活垃圾管理條例》第六十六條，結(jié)合《杭州市生活垃圾管理條例》行政處罰自由裁量表（修改）試行版第九項“生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未監(jiān)督生活垃圾分類投放，第一次500，第二次及以上每次增加500元，最高5000元”的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣伍佰元整（￥500）。上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到淳安縣內(nèi)農(nóng)商行（信用社）、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、杭州銀行、建設(shè)銀行各網(wǎng)點柜臺或持繳款單進(jìn)行電子繳納。逾期不繳納罰款的，本機關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向淳安縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向淳安縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。 收起