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經(jīng)查明，被處罰單位***建設(shè)集團(tuán)有限公司，承接施工位于*********南側(cè)、***西側(cè)的商住項(xiàng)目（***）項(xiàng)目，于2021年12月22日工程施工期間，存在施工主干道未硬化和未覆蓋未施工區(qū)域裸露地面兩個(gè)問題?，F(xiàn)已改正違法行為。被處罰單位的上述行為違反了《*********大氣污染防治法》第六十九條第三款的規(guī)定，根據(jù)《*********大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，參照《***綜合行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（建筑業(yè)）》第1條的規(guī)定，本局依法作出如下行政處罰決定：處罰款***幣貳萬元整的行政處罰。限你單位自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至***農(nóng)商銀行，收款人全稱：***財(cái)政局非稅收入專戶，賬號(hào)23100000*********9000004。逾期不繳納罰款，依據(jù)《*********行政處罰法》第七十二條規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 收起

主要違法事實(shí)：2021年10月22日上午，塘匯派出所民警對中天建設(shè)集團(tuán)有限公司龍湖工地進(jìn)行日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位未按規(guī)定將員工鐘某某的信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)。。行政處罰的種類和依據(jù)：根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三十四條之規(guī)定，決定責(zé)令中天建設(shè)集團(tuán)有限公司龍湖工地立即改正，并給予中天建設(shè)集團(tuán)有限公司龍湖工地罰款一百元的行政處罰。行政處罰的執(zhí)行方式和期限：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，繳款人通過掃《浙江省嘉興市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府非稅收入繳款單》上的二維碼繳納罰款或憑本決定書及《浙江省嘉興市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府非稅收入繳款單》到嘉興市交通銀行繳納罰款，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。 收起

建議對當(dāng)事人免于處罰。 收起

2021年07月10日06時(shí)30分，當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司在杭州市臨安區(qū)錦北街道西墅街溪郡庭工地內(nèi)（臨政儲(chǔ)出（2021）13號(hào)地塊住宅項(xiàng)目施工區(qū)），利用抽水泵和水管將基坑內(nèi)的渾水抽取并排入工地雨水井中，雨水井中的污水流入河道內(nèi)，于2021年07月10日09時(shí)40分被我局隊(duì)員檢查到。當(dāng)事人未辦理合法有效的污水排放審批手續(xù)，當(dāng)事人行為屬于未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第二十一條第一款的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司作出如下行政處罰：罰款人民幣伍仟元整（￥5000）。 收起

案件名稱：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)案被處罰對象名稱：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人：莊嚴(yán)主要違法事實(shí)：經(jīng)查明，當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司于2019年承包了杭州市地鐵集團(tuán)責(zé)任有限公司發(fā)包的地鐵10號(hào)線一期工程土建施工SG10-6（玉學(xué)區(qū)間風(fēng)井）標(biāo)段中的兩個(gè)車站。自2019年4月開始進(jìn)場施工，施工范圍包括沿文三路東西方向機(jī)場快線車站（萬塘路——九蓮新村南）和沿學(xué)院路南北方向的地鐵10號(hào)車站（浙江省職工服務(wù)中心——黃龍萬科胡桃里）。因地鐵施工需要，在征得有關(guān)部門和排水經(jīng)營單位允許遷改污水設(shè)施和同意采取臨排措施保證有效排放污水的情況下，當(dāng)事人遷改了文三路（萬塘路——學(xué)院路）段原有D400污水管。其中文三路（華星時(shí)代——東方通信大廈）即萬塘路至工專路段污水管于2019年10月采取新建臨時(shí)排水管并遷移到文三路北側(cè)人非混行道，文三路（東方通信大廈——學(xué)院路）段仍然沿用原文三路南污水管。但是因施工中斷了文三路萬塘路口、工專路口、學(xué)院路口3處污水管，當(dāng)事人對此采取階段性臨排或者吸污車、車載移動(dòng)排水泵抽排來維持文三路沿線污水的正常排放。同時(shí)當(dāng)事人于2020年10月開始新建此段污水管，至今尚未完成通水，故不能割接啟用代替原有舊管。施工期間當(dāng)事人雖對文三路（萬塘路——學(xué)院路）段污水管啟用了部分新建管線并采取了一定臨排措施，但臨排措施一直未真正有效，導(dǎo)致文三路沿線污水正常排放卻發(fā)生反復(fù)外溢并進(jìn)行性加重。自2020年11月起文三路（萬塘路——學(xué)院路）段污水管網(wǎng)高水位運(yùn)行，文三路萬塘路口出現(xiàn)污水外溢現(xiàn)象。2021年3月份以來，文三路水位異常情況加重，杭州市水務(wù)集團(tuán)有限公司排水管網(wǎng)分公司先后收到市12345、城管熱線及市民群眾電話反映污水外溢投訴件7件，于2021年３月17日和25日兩度函告建設(shè)單位催促立即整改，但是污水外溢現(xiàn)象一直未得到有效解決，遂把相關(guān)情況反映至市水務(wù)行政執(zhí)法辦公室后，執(zhí)法人員于4月1日和4月2日先后兩次趕到施工現(xiàn)場檢查，責(zé)令當(dāng)事人嚴(yán)肅整改，當(dāng)事人終在4月中下旬制定了《文三路站周邊污水處理方案》并承諾解決臨排不足問題，此后污水外溢現(xiàn)象暫時(shí)得到緩解。2021年5月1日至17日，市水務(wù)行政執(zhí)法辦公室又收到關(guān)于文三路污水外溢的群眾投訴件8件，遂于2021年5月19日聯(lián)合杭州市水務(wù)集團(tuán)有限公司排水管網(wǎng)分公司對當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。當(dāng) 收起

根據(jù)《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》第二十二條第（四）項(xiàng)及《杭州市城市管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)事實(shí)辦法》之規(guī)定，建議對當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司作出如下行政處罰：罰款人民幣叁仟伍佰整 收起

當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司于2021年04月27日13時(shí)30分左右起在在杭州西湖區(qū)文三路杭州地鐵SG10-標(biāo)工地內(nèi)進(jìn)行進(jìn)行管線探挖施工作業(yè)，現(xiàn)場當(dāng)事人通過挖機(jī)和人工探挖方式挖掘路面，面積長6米，寬1.5米，計(jì)9平方米，深度1米，導(dǎo)致地下一段燃?xì)夤苈懵?，未造成燃?xì)庑孤．?dāng)事人已簽訂《燃?xì)夤艿兰捌湓O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議書》，施工前未書面通知燃?xì)饨?jīng)營者到施工現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，查處后，當(dāng)事人立即停止施工，待燃?xì)夤緦I(yè)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)后才繼續(xù)進(jìn)行施工作業(yè)。另經(jīng)查證，當(dāng)事人于2021年03月25日因相同違法行為受到處罰，一年內(nèi)再次發(fā)生相同違法行為，應(yīng)當(dāng)從重處罰。根據(jù)《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十二條之規(guī)定，對當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司作出如下行政處罰：罰款人民幣叁仟元整 收起

當(dāng)事人的行為違反了《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十條第二款“施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設(shè)工地外排放污水”的規(guī)定，屬于向建設(shè)工地外排放污水的行為。鑒于當(dāng)事人于2020年5月23日11時(shí)40分、2020年5月29日17時(shí)20分、2020年11月18日16時(shí)10分、2021年1月12日23時(shí)20分、2021年3月5日9時(shí)50分和2021年4月14日10時(shí)00分共六次向建設(shè)工地外排放污水的事實(shí)，當(dāng)事人具有一年內(nèi)多次發(fā)生同一性質(zhì)違法行為的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從重處罰。根據(jù)《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十條第四款“施工單位違反上述規(guī)定的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，對未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)廁所、生活垃圾收集容器和車輛沖洗設(shè)施的，或者向建設(shè)工地外排放污水的，處以五百元以上五千元以下罰款；對未按規(guī)定設(shè)置封閉圍欄或在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，或者工程竣工后未及時(shí)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物或者未拆除施工臨時(shí)設(shè)施的，責(zé)令其限期清除或拆除，并可處以二千元以上一萬元以下罰款”和《杭州市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的規(guī)定，對當(dāng)事人處以罰款人民幣貳仟柒佰元整。（罰款中線2750元，取整2700元） 收起

當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司于2021年03月25日06時(shí)30分左右起在在杭州西湖區(qū)學(xué)院路地鐵10號(hào)線工地內(nèi)進(jìn)行進(jìn)行管線探挖施工作業(yè)，現(xiàn)場當(dāng)事人通過挖機(jī)和人工探挖方式挖掘路面，面積長5米，寬1米，計(jì)5平方米，深度1米，導(dǎo)致地下一段燃?xì)夤苈懵叮丛斐扇細(xì)庑孤?。?dāng)事人已簽訂《燃?xì)夤艿兰捌湓O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議書》，施工前未書面通知燃?xì)饨?jīng)營者到施工現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，查處后，當(dāng)事人立即停止施工，待燃?xì)夤緦I(yè)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)后才繼續(xù)進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十二條之規(guī)定，對當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司作出如下行政處罰：罰款人民幣叁仟元整 收起

經(jīng)查明，當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司于2021年03月26日15時(shí)03分，在海寧市錢江路南側(cè)、鳳翔路西側(cè)中天錦瀾府項(xiàng)目工程工地將易腐垃圾（剩菜、剩飯）和其他垃圾（餐盒）混合投放在工地北側(cè)生活區(qū)門口的垃圾桶內(nèi)。執(zhí)法人員發(fā)放《海寧市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正通知書》（嘉海綜執(zhí)〔2021〕責(zé)改通字第10-0247號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人于2021年03月26日16時(shí)前改正違法行為。2021年03月26日16時(shí)30分，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司仍將易腐垃圾（剩菜、剩飯）和其他垃圾（餐盒）混合投放在工地北側(cè)生活區(qū)門口的垃圾桶內(nèi)，當(dāng)事人逾期未改正違法行為。本局認(rèn)為，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司的行為違反了《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》第十五條的規(guī)定，已構(gòu)成未分類投放生活垃圾，且逾期不改正的行為，應(yīng)當(dāng)予以懲處。根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》第二十六條的規(guī)定，參照《海寧市綜合行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（市容環(huán)衛(wèi)）》第48條的規(guī)定，本局現(xiàn)依法做出如下行政處罰決定：處罰款人民幣伍佰元整。限中天建設(shè)集團(tuán)有限公司自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至海寧農(nóng)商銀行，收款人全稱：海寧市財(cái)政局非稅收入專戶，賬號(hào)：231000000004099000004。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。 收起