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當(dāng)事人：廣州致知文化股份有限公司注冊(cè)號(hào)：91440106552360127X住所：廣州市天河區(qū)花城大道667號(hào)9層自編901、902、903、904房法定代表人：肖雄松公司類(lèi)型：股份有限公司（非上市、自然人投資或控股）經(jīng)營(yíng)范圍：廣告業(yè);文化藝術(shù)咨詢(xún)服務(wù);市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃服務(wù);市場(chǎng)調(diào)研服務(wù);計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù);大型活動(dòng)組織策劃服務(wù)（大型活動(dòng)指晚會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶典、藝術(shù)和模特大賽、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)及公益演出、展覽等，需專(zhuān)項(xiàng)審批的活動(dòng)應(yīng)在取得審批后方可經(jīng)營(yíng)）;商品批發(fā)貿(mào)易（許可審批類(lèi)商品除外）;職業(yè)技能培訓(xùn)（不包括需要取得許可審批方可經(jīng)營(yíng)的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目）;商品零售貿(mào)易（許可審批類(lèi)商品除外）;企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù);企業(yè)形象策劃服務(wù);網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā);投資咨詢(xún)服務(wù);教育咨詢(xún)服務(wù);2017年05月24日，我執(zhí)法人員檢查了位于廣州市天河區(qū)花城大道667號(hào)9層自編901、902、903、904房的廣州致知文化股份有限公司，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)官網(wǎng)（致知文化www.zzzedu.cn）上有“廣東地區(qū)第一家有著深厚高校藝術(shù)教育背景、由廣大高校師資參與教學(xué)的藝考教育機(jī)構(gòu)”、“國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的硬件辦學(xué)資源、同行業(yè)內(nèi)通過(guò)率最高、省內(nèi)同行業(yè)內(nèi)師資資源最優(yōu)、本科合格證通過(guò)率達(dá)98%、重本合格證通過(guò)率達(dá)60%、”的宣傳用語(yǔ)，不能提供該廣告用語(yǔ)的合法出處，當(dāng)事人涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步查清其違法事實(shí)，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十七條的規(guī)定，我局于2017年06月02日立案調(diào)查。經(jīng)查明：當(dāng)事人廣州致知文化股份有限公司在廣州市天河區(qū)花城大道667號(hào)9層自編901、902、903、904房從事教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。2016年2月5日至2017年4月28日該公司通過(guò)公司官網(wǎng)（致知文化www.zzzedu.cn）發(fā)布違法廣告，主要違法事實(shí)如下：當(dāng)事人在網(wǎng)站（致知文化www.zzzedu.cn）發(fā)布了“廣州藝知藝術(shù)培訓(xùn)一線教學(xué)團(tuán)隊(duì)由暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)、北京電影學(xué)院、解放軍藝術(shù)學(xué)院、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院等行業(yè)內(nèi)院校骨干教師及由中傳、中戲、北電、上戲、國(guó)戲等名校畢業(yè)生共同組成”、“全國(guó)唯一一家跟藝術(shù)高校直接有合作支持函的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“省內(nèi)同行業(yè)內(nèi)師資資源最優(yōu)”、“擁有國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的硬件辦學(xué)資源”、“省內(nèi)同行業(yè)內(nèi)通過(guò)率最高”、“廣東地區(qū)第一家有著深厚高校藝術(shù)教育背景、由廣大高校師資參與教學(xué)的藝考教育機(jī)構(gòu)”“由廣大高?？脊賻熧Y參與教學(xué)”、“有投資上千萬(wàn)的大型及小型演播廳、數(shù)碼攝影室、好萊塢影視標(biāo)準(zhǔn)的錄音設(shè)備等”、“上海戲劇學(xué)院……五所院校的2014年表演等專(zhuān)業(yè)的第一名都出自該機(jī)構(gòu)”、“廣州、北京兩地同時(shí)辦學(xué)”、“北京名?？脊賮?lái)廣州授課”、“唯一一家能讓藝考生可分別參加北京總校和廣州藝知兩地藝術(shù)前培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)”等內(nèi)容的廣告，該公司無(wú)法提供相關(guān)證明材料證實(shí)，舉報(bào)人反映其在瀏覽該公司網(wǎng)頁(yè)宣傳內(nèi)容后，滿(mǎn)意認(rèn)可其宣傳的教學(xué)理念與教學(xué)方式，報(bào)名后發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符。當(dāng)事人的行為符合《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)的情況，屬于虛假?gòu)V告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定。當(dāng)事人在網(wǎng)站發(fā)布的廣告內(nèi)容由當(dāng)事人自行提供，第三人提供技術(shù)支持，不負(fù)責(zé)廣告審查，其涉及廣告發(fā)布的費(fèi)用未在業(yè)務(wù)合同中單獨(dú)列明，在廣告發(fā)布期間，產(chǎn)生的廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。以上違法事實(shí)有以下證據(jù)證明：1、現(xiàn)場(chǎng)筆錄3份、現(xiàn)場(chǎng)照片；2、當(dāng)事人廣州致知文化股份有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、當(dāng)事人廣州致知文化股份有限公司的法定代表人肖雄松身份證復(fù)印件；4、當(dāng)事人廣州致知文化股份有限公司的委托書(shū)及委托代理人陶燕的身份證復(fù)印件；5、當(dāng)事人廣州致知文化股份有限公司在（致知文化www.zzzedu.cn）發(fā)布了商業(yè)廣告的網(wǎng)頁(yè)截圖；6、當(dāng)事人廣州致知文化股份有限公司與深圳博為訊通技術(shù)有限公司簽訂的合同書(shū)復(fù)印件、技術(shù)服務(wù)費(fèi)支出的財(cái)務(wù)發(fā)票復(fù)印件；7、當(dāng)事人提供的《中國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名證書(shū)》及網(wǎng)站ICP備案記錄；8、舉報(bào)人的舉報(bào)材料；9、工商機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的委托代理人陶燕的《詢(xún)問(wèn)筆錄》2份;10、培訓(xùn)協(xié)議;11、廣東教學(xué)實(shí)踐基地服務(wù)協(xié)議；12、當(dāng)事人廣州致知文化股份有限公司在（致知文化www.zzzedu.cn）發(fā)布商業(yè)廣告整改后的截圖本局于2018年2月5日向當(dāng)事人直接送達(dá)了穗天工商冼村聽(tīng)告字[2017]70號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，當(dāng)事人在2018年2月8日向我局提交了《申辯意見(jiàn)》，但沒(méi)有要求聽(tīng)證。當(dāng)事人在提交的《申辯意見(jiàn)》辯稱(chēng)：第一點(diǎn)，當(dāng)事人認(rèn)為該公司在網(wǎng)站發(fā)布的廣告雖存在瑕疵，但未對(duì)舉報(bào)人的購(gòu)買(mǎi)行為造成實(shí)質(zhì)性影響，不構(gòu)成虛假?gòu)V告。第二點(diǎn)，當(dāng)事人認(rèn)為即便其在網(wǎng)站上做出的一些表述不當(dāng)，我局作出的行政處罰金額過(guò)高：該司指出一是即使構(gòu)成虛假?gòu)V告，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣告費(fèi)用予以處罰，我局認(rèn)定廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算的情況與事實(shí)不符；二是該司稱(chēng)涉案廣告內(nèi)容已 收起