行政處罰詳情
| 決定書文號 | 穗從市監(jiān)處字[2021]191號 |
| 違法行為類型 | 食品安全違法行為 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書從市場監(jiān)管太處字〔2021〕34號當(dāng)事人:廣州佳怡寶保健食品有限公司類型:其他有限責(zé)任公司統(tǒng)一社會信用代碼:91440184618612615R法定代表人:謝根發(fā)經(jīng)營范圍:食品制造業(yè)住所:廣東從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)豐盈路豐盈四巷1號廠房D2021年2月2日,我局收到市民反映廣州佳怡寶保健食品有限公司生產(chǎn)的壯兒飲顆粒固體飲料添加了“布渣葉”,2021年2月24日,我局執(zhí)法人員到位于廣東從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)豐盈路豐盈四巷1號廠房D的廣州佳怡寶保健食品有限公司進(jìn)行檢查,在生產(chǎn)現(xiàn)場、倉庫及留樣室均未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的壯兒飲顆粒固體飲料(批號:201101),當(dāng)事人現(xiàn)場核對涉案產(chǎn)品圖片,并現(xiàn)場確認(rèn)了壯兒飲顆粒固體飲料(批號:201101)為當(dāng)事人生產(chǎn)的食品。當(dāng)事人提供營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證備查。為進(jìn)一步確定當(dāng)事人在固體飲料添加了“布渣葉”行為的性質(zhì),我局于2021年3月16日向市局請示,2021年5月6日,我局收到市局批復(fù),批復(fù)中對我局在此前關(guān)于市民反映廣州佳怡寶保健食品有限公司生產(chǎn)的壯兒飲顆粒固體飲料添加了“布渣葉”一事的意見為不可使用,如需使用需要向國家衛(wèi)生健康委提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估報告。我局于2021年5月6日登記了案件來源。為查清案情,我局于2021年5月14日對當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)安全性評估的食品新原料的行為予以立案調(diào)查。我局于2021年6月8日對當(dāng)事人的委托代理人李志廣進(jìn)行詢問調(diào)查。經(jīng)查明,當(dāng)事人于2020年11月12日生產(chǎn)了壯兒飲顆粒固體飲料24箱20盒(共980盒),3盒用于成品自檢,4盒用于留樣,余下973盒全部銷售給廣州快問文化傳播有限公司。當(dāng)事人生產(chǎn)的批號為201101的壯兒飲顆粒固體飲料屬于固體飲料,因此不能使用布渣葉(破布葉MicrocospaniculataL.)作為原料。截至2021年6月8日,當(dāng)事人未提交該產(chǎn)品的安全性評估材料和未獲得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的安全性評估許可。當(dāng)事人于2021年4月22日發(fā)出召回通知函給經(jīng)銷商,召回?cái)?shù)量為0盒。當(dāng)事人涉案食品壯兒飲顆粒固體飲料的生產(chǎn)成本2.59元/盒,銷售價格為3.04元/盒。當(dāng)事人銷售973盒涉案食品給廣州快問文化傳播有限公司,貨值共計(jì)2957.92元,生產(chǎn)成本共計(jì)2520.07元,違法所得共計(jì)2957.92元。上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人謝根發(fā)的身份證復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表復(fù)印件、受委托人李志廣的香港永久性居民身份證復(fù)印件各1份以及授權(quán)委托書,證明當(dāng)事人主體資格;2、2021年2月24日,對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場照片3張,證明當(dāng)事人生產(chǎn)涉案壯兒飲顆粒固體飲料的情況;3、對當(dāng)事人的委托代理人李志廣的詢問筆錄1份,證明當(dāng)事人違法的事實(shí)和經(jīng)過;4、當(dāng)事人提供的《原輔料出入庫臺賬》、《物料驗(yàn)收記錄》各1份,證明布渣葉作為壯兒飲顆粒固體飲料原材料的事實(shí);5、當(dāng)事人提供的生產(chǎn)過程記錄復(fù)印件、成本核算說明各1份,證明當(dāng)事人生產(chǎn)銷售涉案壯兒飲顆粒固體飲料的數(shù)量、成本;6、當(dāng)事人提供的《產(chǎn)品檢驗(yàn)報告書》、原材料產(chǎn)品檢驗(yàn)報告各1份,證明當(dāng)事人履行了產(chǎn)品檢驗(yàn)和原材料查驗(yàn)的義務(wù)。7、當(dāng)事人提供的召回通知1份、召回情況說明1份,證明當(dāng)事人召回涉案壯兒飲顆粒固體飲料的情況;8、當(dāng)事人提供的產(chǎn)品購銷合同復(fù)印件1份,證明涉案壯兒飲顆粒固體飲料的貨值。2021年8月27日,我局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了從市場監(jiān)管太處告字〔2021〕34號《行政處罰告知書》,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向我局提出提出陳述、申辯的要求。原衛(wèi)生部《關(guān)于批準(zhǔn)DHA藻油、棉籽低聚糖等7種物品為新資源食品及其他相關(guān)規(guī)定的公告》(2010年第3號公告)允許布渣葉(破布葉MicrocospaniculataL.)作為涼茶飲料原料使用。按照《飲料通則》(GB/T10789-2015)對各類飲料的術(shù)語和定義,涼茶飲料可歸入“4.9植物飲料”中的草本/(本草)飲料,而當(dāng)事人生產(chǎn)的壯兒飲顆粒固體飲料屬于“4.10固體飲料”。據(jù)此,除涼茶飲料外的其他植物飲料、固體飲料均不能使用布渣葉(破布葉MicrocospaniculataL.)作為原料使用,如需使用應(yīng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料并獲得許可,但當(dāng)事人未向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。當(dāng)事人使用未經(jīng)安全性評估的食品新原料生產(chǎn)食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十七條“利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的,準(zhǔn)予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查,如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供《原輔料出入庫臺賬》、《物料驗(yàn)收記錄》《生產(chǎn)過程記錄復(fù)印件》、《成本核算說明》等證據(jù)材料。參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第一、二項(xiàng)“有下列情形之一的,可以依 |
| 處罰決定日期 | 2021-09-06 |
| 決定機(jī)關(guān) | 廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | - |
| 備注 | 所報材料真實(shí)合法,一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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