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    • 行政處罰詳情

    決定書(shū)文號(hào) 穗云市監(jiān)處字[2020]387號(hào)
    違法行為類型 特種設(shè)備安全違法
    行政處罰內(nèi)容 當(dāng)事人：廣州怡發(fā)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司主體資格：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144010123123287XY企業(yè)類型：其它有限責(zé)任公司住所：廣州市白云區(qū)京溪路171號(hào)法定代表人：謝炳釗成立日期：1995年09月29日2020年7月7日，我局執(zhí)法人員依職權(quán)到廣州市白云區(qū)京溪路171號(hào)的廣州怡發(fā)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌使用檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的違法行為，遂依法立案調(diào)查。經(jīng)查明：當(dāng)事人于2020年6月29日為在用的3臺(tái)電梯（產(chǎn)品編號(hào)分別為：18G015338、18G015339、18G015340）辦理定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2020年7月7日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人所有的上述3臺(tái)電梯（產(chǎn)品編號(hào)分別為：18G015338、18G015339、18G015340）處于正在使用狀態(tài)。當(dāng)事人在我局調(diào)查期間能積極提供資料，補(bǔ)充證據(jù)，積極整改，涉案的3臺(tái)電梯（產(chǎn)品編號(hào)分別為：18G015338、18G015339、18G015340）于2020年7月13日復(fù)檢合格，完成了整改。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、當(dāng)事人法定代表人身份證，證明當(dāng)事人主體資格情況。2.現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查表、安全監(jiān)察指令書(shū)、檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、詢問(wèn)筆錄，證明當(dāng)事人使用3臺(tái)檢驗(yàn)不合格電梯的情況。3.特種設(shè)備使用登記證，特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)，電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告，電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)檢），證明當(dāng)事人在用3臺(tái)電梯的登記和檢驗(yàn)情況。4.電梯整改報(bào)告證明當(dāng)事人整改情況。我局于2020年8月7日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，依法告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯意見(jiàn)或要求聽(tīng)證的權(quán)利。2020年8月7日，當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)。2020年9月3日，我局就當(dāng)事人涉嫌使用檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的違法行為舉行了聽(tīng)證會(huì)。當(dāng)事人陳述申辯主要意見(jiàn)：第一，涉案的三臺(tái)電梯沒(méi)有對(duì)外使用。三臺(tái)電梯應(yīng)檢時(shí)間為2020年7月，當(dāng)事人于2020年6月就組織年檢，積極履行了年檢義務(wù)，2020年6月29日，當(dāng)事人收到年檢不合格的通知后，即通知日立電梯公司進(jìn)行整改，并要求其于7月5日前完成并通過(guò)復(fù)檢，貴局于2020年7月7日到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，電梯正處于調(diào)試階段，工作人員未能及時(shí)阻止貴局工作人員誤入電梯，是因?yàn)榫S保單位日立電梯公司未能履行維保義務(wù)，未在調(diào)試期間設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)所致，并非當(dāng)事人有意對(duì)外使用電梯，不存在使用不合格電梯的主觀故意。第二，特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)只是一個(gè)初步的意見(jiàn)，沒(méi)有具體要求，辦案人員依據(jù)未確定的檢驗(yàn)結(jié)果，作出處罰是沒(méi)有依據(jù)的。第三、電梯(產(chǎn)品編號(hào)：18G015340)門(mén)旁的指示燈沒(méi)有亮，不能證明該電梯處于通電在用狀態(tài)。第四，即便認(rèn)為當(dāng)事人使用不合格設(shè)備，也是初犯。當(dāng)事人在檢查之后，積極配合，在指定時(shí)間內(nèi)，如實(shí)提供相關(guān)材料和報(bào)告，并及時(shí)組織電梯安裝單位、維保單位進(jìn)行整改，直達(dá)合格，期間并未造成危害后果。根據(jù)《廣州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第七條、第八條、第九條規(guī)定，當(dāng)事人屬于情節(jié)輕微，及時(shí)糾正，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)或可以屬干從輕、減輕或免于處罰。當(dāng)事人聽(tīng)證會(huì)上提交《工作聯(lián)系單》用以證明當(dāng)事人于6月29日通知日立電公司對(duì)電梯進(jìn)行檢查、整改維護(hù)。我局認(rèn)為：本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，法律適用準(zhǔn)確。當(dāng)事人使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，符合《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表（特種設(shè)備）》第16條“使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的”規(guī)定的一般處罰情節(jié)?？紤]到當(dāng)事人積極配合執(zhí)法檢查，在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)接受調(diào)查，如實(shí)提供與涉案物品有關(guān)合同等資料，且積極整改，未造成嚴(yán)重后果，當(dāng)事人的行為符合《廣州市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》第九條第六項(xiàng)“積極配合執(zhí)法檢查，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受調(diào)查，并如實(shí)提供與涉案物品有關(guān)合同、賬冊(cè)、票據(jù)等資料的”規(guī)定的可以從輕行政處罰情形。按照過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，綜合考量決定給予從輕處罰。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備?！焙偷谒氖畻l第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。”的規(guī)定構(gòu)成使用檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的”的規(guī)定，決定責(zé)令停止使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的電梯，處罰款人民幣柒萬(wàn)元整（￥70000.00）。當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如對(duì)本處罰決定不服，可在接到《處罰決定書(shū)》之日起六十天內(nèi)，向廣州市白云區(qū)人民政府（地址：廣州市大金鐘路25號(hào)?電話：36500250）或者廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（地址：廣州市天
    處罰決定日期 2020-09-25
    決定機(jī)關(guān) 廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
    法定代表人 謝炳釗
    備注 所報(bào)材料真實(shí)合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。
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